CERGIED : Promouvoir des directives du nouveau cadre de gestion de finances au Tchad

es acteurs étatiques de la gestion des finances publiques et les Conseillers municipaux en conclave depuis ce matin avec les experts du Centre d’Etudes et de recherches sur la gouvernance extractive et le développement durable (CERGIED) dans les locaux de la Conférence Episcopale de N’Djamena. Ils échangent sur les mécanismes de transparence, de la bonne gouvernance et de la participation citoyenne mis en place par le Ministère de Finances, du Budget et des Comptes Publics au Tchad.  Selon Banhoudel Fréderic, président du Conseil consultatif du Centre d’Etudes et de recherches sur la gouvernance extractive et le développement durable (CERGIED), représentant le directeur général, « L’objectif global est de plancher sur les mécanismes de transparence, de bonne gouvernance et de participation citoyenne mise en place par le ministère de Finances, du Budget et des Comptes publics. Un autre enjeu, c’est de faire en sorte que grâce à la transparence et à la participation citoyenne au cycle budgétaire, le score et les classements en matière de gestion des finances publiques puissent être améliorés. » D’après lui, le budget est le document opérationnel le plus important dont disposent les gouvernements. C’est en ce sens dit-il, que les objectifs politiques sont rendus compatibles et traduits dans la réalité. Il définit la transparence budgétaire comme le fait de faire pleinement connaitre en temps opportun et de façon systématique l’ensemble des informations budgétaires. Banhoudel Fréderic rappelle qu’en 2014, à travers une loi des finances, le Tchad s’est inscrit sur la liste des pays soucieux de la transparence et la bonne gouvernance dans la gestion des ressources publiques mais également la participation citoyenne au processus budgétaire. Cet engagement soutient-il, fait suites aux exigences accrues des citoyens et des contraintes budgétaires. « Plus d’une demi-décennie après l’on constate que la transparence en matière de gestion budgétaire et surtout du budget-programme piétine toujours malgré les efforts du ministère des Finances, du Budget et de comptes publics. Le dernière enquête sur le budget ouvert par international budged partenarship classe le Tchad en dernière position du tableau avec un score de 6/100 », renseigne-t-il. Pour lui, la reforme de l’Administration Publique en chantier doit se poursuivre pour atteindre les objectifs et les résultats attendus. « L’objectif majeur vise une qualité de service rendu aux citoyens usagers, une reddition des comptes permettant de définir l’imputabilité des dirigeants public et en dernier lieu, l’optimisation des ressources et des moyens », relate-t-il. L’Administrateur du CERGIED signifie que l’atteinte de ces trois objectif passe par la transformation de la manière de pilotage de budget d’une logique des moyens à une logique des résultats. C’est ce qui explique la mise en œuvre dans le cadre d’un nouveau management public, d’une nouvelle approche managériale qui s’intitule : « La gestion accès sur les résultats », renchérit Banhoudel Fréderic. A son avis, lorsque les gouvernements fournissent des informations et des moyens significatifs permettant aux publics de participer à ses décisions, l’argent publique est plus susceptible d’etre dépensé dans l’intérêt public.Pour Bidjeré Bindjaki, secrétaire Général des finances représentant son ministre de tutelle, l’approche managériale consiste en l’adoption des concepts de budget-programmes pour inciter à la budgétisation par objectif au lieu de budgétiser par ligne budgétaire en se basant sur le budget de l’année cédante. Il insiste sur la nouvelle loi organique relative aux lois de finances de 2014 en précisant qu’elle définit le cadre dans lequel sera dorénavant de recherché l’amélioration de la qualité des biens et services fournis par les administrations Publiques. Une approche qui esquisse la gestion accès sur les résultats, approfondit-il.

L’autorité des finances souligne que c’est aussi une démarche basée sur une nouvelle séquence d’activités à réaliser dont le but est de rendre l’Administration publique plus transparente et d’assurer une réduction de compte qui renforce la confiance des citoyens envers les politiciens et les managers publics. « Au sortir de cet atelier, les acteurs étatiques en charge de la gestion des finances publiques et des conseillers municipaux sont aptes à agir pour la promotion de la transparence et à la participation citoyenne au processus budgétaire », le commis de l’Etat.

Moyalbaye Nadjasna